仅2010年前11个月，公开披露的就有五家民营医疗机构获得VC/PE超过5亿元的股权投资，这是民营医疗机构历年来获得的最大投资。

2010年12月，国务院发布了《关于进一步鼓励和引导社会资本举办医疗机构意见通知》（以下简称“58号文”），终于给非公立医疗机构合适的名分，民营医疗机构得以“咸鱼翻生”。

“这是今年我们看到的最鼓舞人心的文件，”中国医药企业管理协会会长于明德说。在2011年1月20日召开的一个健康产业投资大会上，投资者一个重要的话题就是热烈讨论“58号文”。

“58号文”：VC/PE的快车道

公有医疗机构在新医改推进中的迟缓以及各方利益的纠葛，似乎并没有引起资本的厌烦。消费者在多有责难公有医疗机构的同时，民营医疗机构逐渐积攒着力量撬开铁板一块的公有医疗机构。

据了解，“58号文”更是首次放开了“独资”试点，新政允许境外资本投资举办医疗机构。同时，简化并规范外资办医的审批程序，中外合资、合作医疗机构的设立审批权限下放到省一级。

“58号文”的确定性正在提高资本进入医疗行业积极性。支持这种积极性的不仅仅是“58号文”，据数据显示，2010年VC/PE以前所未有的热情进入医疗服务领域：仅2010年前11个月公开披露的就有五家民营医疗机构获得VC/PE超过5亿元的股权投资，这是民营医疗机构历年来获得的最大投资。其中安琪儿医疗、博生医疗和瑞尔齿科均获得超1亿元的首轮或第二轮投资。

卫生部统计数据显示：2009年民营医疗机构的数量在中国占比为36.06％，其床位数仅占床位总数的5.19％。根据毕马威（KPMG）的医疗健康行业报告，中国内地医疗总支出占国内生产总值的比例为4.2％，香港特区为5％，而瑞士和美国分别为11.2％和15.4％。

支持非公医疗机构文件出台的背后，是非公医疗机构、公立医院和地方政府之间的角力，但坚冰正在打破。证券分析师刘先生断言：尽管目前非公立机构无力承担医改中更多的功能，但其有良好的服务，以及日渐强大的竞争能力。在角力中，公立机构“数目将萎缩，因为国家并不想背上更沉重的包袱。”

套利：投资者的清晰目标

对于资本而言，注意力显然聚焦在政策给予的巨大获利空间。据分析师告诉记者，2010年机构砸入了5亿元投资数额，“他们都盯着这些具有专科优势的医疗机构上市套利的时刻。”

去年V C/PE投资的方向非常明显，加上“58号文”的支持，将为2011年大批风投进入提供成功的模板。而2009年10月爱尔眼科成为国内首家在创业板上市的医院也成为风投和民营医院研究的对象。

据数据显示，2010年9月安琪儿医疗获得鼎晖创投1亿元首轮投资；亚非牙科8月获得中欧资本青睐；博生医疗更是获得两轮来自建银国际的2.4亿元投资；加上瑞尔齿科、凤凰联合医院等5家共得到5亿元的风险投资。

“风投指向的这些医疗机构，尽管目前处于高端市场，但资金注入后为其扩展地盘和服务更多层次的消费者，提供了可能。”分析师刘先生对此评价说。

安琪儿医疗控股集团致力于高端妇产儿医疗机构投资与品牌连锁经营。成都亚非牙科在获得该笔投资后开始全国扩张计划，未来1年至1年半时间里，将在北京、上海、深圳等一线城市新增超过6家分店。中欧资本曾表示说，计划帮助亚非牙科发展为全国性连锁集团。博生医疗先后收购同行医院，同时在中山、威海等二线城市开设新医院，完成了在一、二级城市的合理布局。瑞尔齿科诊所已发展为全国上百个诊室、近400人的专业医疗管理团队。

数据显示，尽管几年来医疗机构的数量基本持平甚至时有下跌，但是医疗机构的规模在扩大，2009年中国医疗机构的床位总量达到442万张，比上年增长9.34％；而2009医疗机构诊疗人次达35亿次，比上年上涨11.1％，病床使用率2009年达到77.7％；这组数据可以看出，公众医疗需求的增速超过了医疗资源的增速，医疗机构处于较高负荷的运转中。
2011：风投依然需要谨慎

广东省卫生部门官员告诉南都说，国家的确在鼓励民营机构的发展以及社会资本的介入，但“一些地方在策执行中存在模糊性，依然为民营医疗机构扩展地盘增加了障碍”。

据接近风投的分析师称，一旦民营医疗机构取得从硬件到软件的发展，民营资本将在医改之后的医疗市场格局中占据越来越重要的位置。

而“58号文”明确指出支持非公立医疗机构配置大型设备，这就意味着一旦民营机构“不差钱”，将有机会为消费者提供更高质量的医疗服务。

证券分析机构警告说，虽有国家政策扶持，但民营医院运营仍有其独特的风险，如医疗管控风险、异地复制及迅速扩张风险、医师资源风险、常年以来形成的不公平“国民待遇”难以短期内化解等。尽管2011年会是一个风投进入的利好年份，但依然需要谨慎。

据分析，目前在国内，风投最为关注的民营医疗机构发达地区为西南、北京、广东等地。据了解，广东将大力支持民营医疗机构的发展，并力争用3年左右时间，使民营医疗机构实际床位、门诊服务量达到全省总量的15％左右，建设若干家民营三甲医院。

在“58号文”发布的前一天，全国民营医院科学发展研讨会2010年全国民营医院科学发展研讨会在广州召开。广东省卫生厅副厅长廖新波指出，目前公立医院设备仍然明显优于民营医院，公立医院人员、服务能力和创收能力明显高于民营医院。民营医院住院费用低于公立医院，门诊费用高于公立医院。根据最新统计数据，2009年广东共有医院1064家，其中民营医院272家。全国共有民营医院5500多家。

数字

据统计，2009年广东共有医院1064家，其中民营医院272家。全国共有民营医院5500多家。

广东将大力支持民营医疗机构的发展，并力争用3年左右时间，使民营医疗机构实际床位、门诊服务量达到全省总量的15％左右，建设若干家民营三甲医院。

记者观察

民营医院：如何“去妖魔化”

民营医院发迹有二因：其自身逐利动机和对公立医院难以完全满足大众医疗需求的利用，这让民营医院出生之时，就戴上了被拷问和质疑的枷锁。

诚然，民营医院由于不是“亲娘养的”，有税收、科研、人才以及医保政策等多方面的先天不公平待遇，但即使国家在不断尝试给予民营医疗机构国民待遇、政策支持和鼓励的现在，虚假广告、坑蒙拐骗、草菅人命，疯狂逐利……民营医疗机构的丑闻也从未间断过，以至于令整个行业蒙羞。

但捞一把就走的短视行为并不靠谱。事实上，经历了妖魔化的初期阶段后，一批立志于做长久品牌的民营医院也脱颖而出。

业内人士接受南都采访时表示，民营医院发展经历了不健康的自身发展和社会环境双重的挤压之后，“现在国家对民营医疗机构的开放性政策，是拯救名誉和融入大医改行列的最佳时机。”

在规模方面，民营医院已经声势浩大。媒体曾公开报道称，全国至少“80％以上的民营医院是莆田人的”，有统计认为其资产总数达360亿元，年营业额3050亿元，甚至超过了中西部个别省的生产总值。民营医院已经成为一个具有巨大经济效益的产业。

那么，2011年是否会成为民营医院社会效益转型的一个拐点？除了备受风投青睐之外，医院掌控者能否把握时机打破思维定势，敢于承担转型的风险和成本，成为国家医改计划中和公立医疗机构并驾齐驱的另一驾马车？

专家说，最重要的投资方，是消费者。“消费者可以豁免它的原罪，接下来，拯救荣誉的，只能是民营医院自己。”
 

来源： 南方都市报　2011-02-09